4月16日ღ◈ღ★，由联合国粮农组织（FAO）牵头制定的《关于预防ღ◈ღ★、制止和消除非法ღ◈ღ★、不报告ღ◈ღ★、不管制捕鱼的港口国措施协定》（以下简称《协定》）对我国正式生效ღ◈ღ★。当天ღ◈ღ★，农业农村部在京举行新闻发布会ღ◈ღ★，介绍我国加入《协定》和全球打击非法捕捞制度体系相关情况ღ◈ღ★。

　　农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中介绍ღ◈ღ★，《协定》于2009年11月22日在罗马缔结ღ◈ღ★，并于2016年6月5日生效ღ◈ღ★，截至今年4月15日ღ◈ღ★，共有81个国家和区域一体化组织批准接受ღ◈ღ★、核准或加入了《协定》ღ◈ღ★。我国始终高度关注《协定》有关进展ღ◈ღ★，积极推进加入《协定》ღ◈ღ★。自2020年起ღ◈ღ★，农业农村部会同外交部ღ◈ღ★、工业和信息化部ღ◈ღ★、交通运输部ღ◈ღ★、海关总署ღ◈ღ★、国家移民局等相关部门就《协定》加入和履约事宜开展多次集中研讨和会商ღ◈ღ★，开展港口实地调研ღ◈ღ★，组织涉海高校和科研院所积极研究内容和加入程序ღ◈ღ★，跟踪《协定》进展情况ღ◈ღ★。“加入《协定》是中国积极参与全球海洋治理ღ◈ღ★、维护国际渔业秩序的重要举措ღ◈ღ★，标志着中国在持续打击非法捕捞ღ◈ღ★、保护海洋渔业资源等方面又迈出了新的重要一步ღ◈ღ★。”

　　我国是世界渔业大国ღ◈ღ★，也是负责任的渔业国家ღ◈ღ★，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下ღ◈ღ★，我国深入践行人类命运共同体和海洋命运共同体理念ღ◈ღ★，持续加强海洋生态文明建设ღ◈ღ★，始终坚持在发展中保护ღ◈ღ★、在保护中发展ღ◈ღ★，致力于科学养护和可持续利用渔业资源ღ◈ღ★，推进渔业高质量发展和现代化建设ღ◈ღ★。

　　非法捕捞不但破坏海洋渔业资源和生态系统平衡ღ◈ღ★，还影响合法渔业生产秩序ღ◈ღ★，甚至损害合法渔民权益ღ◈ღ★，打击非法捕捞是保护鱼类种群资源ღ◈ღ★、维护海洋生态系统ღ◈ღ★、维护渔业生产秩序ღ◈ღ★、保障合法渔民生计的重要措施ღ◈ღ★。“在打击非法捕捞问题上ღ◈ღ★，我们一贯坚持不姑息ღ◈ღ★、零容忍ღ◈ღ★。”刘新中说ღ◈ღ★，长期以来ღ◈ღ★，我国为打击非法捕捞做了大量工作ღ◈ღ★。不断完善管理制度ღ◈ღ★，对接国际渔业管理规则ღ◈ღ★，逐步形成以《中华人民共和国渔业法》为核心ღ◈ღ★，《渔业捕捞许可管理规定》《远洋渔业管理规定》等法规规章为配套的法治体系ღ◈ღ★，增加渔船监管和处罚内容ღ◈ღ★，加大非法捕捞处罚力度ღ◈ღ★，保护传统渔民生产生活ღ◈ღ★。不断提高治理水平ღ◈ღ★，我国根据相关渔业合作协议或安排ღ◈ღ★，与周边国家积极开展边境水域执法合作ღ◈ღ★，根据《联合国海洋法公约》等相关国际法ღ◈ღ★，积极行使开发利用公海渔业资源的权利ღ◈ღ★，全面履行相关资源养护和管理义务ღ◈ღ★。严厉处罚违规行为美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★，建立多部门海上执法协作机制ღ◈ღ★，打击违法违规行为ღ◈ღ★，连续实施“中国渔政亮剑”系列执法行动ღ◈ღ★，持续加大对涉渔“三无”船舶的清理取缔力度ღ◈ღ★，规范发展远洋渔业ღ◈ღ★，发布公海作业远洋渔船白名单ღ◈ღ★，提高透明度ღ◈ღ★。持续推进国际合作ღ◈ღ★，积极参与多边渔业治理美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★，接受WTO《渔业补贴协定》ღ◈ღ★，加入多个区域渔业管理组织ღ◈ღ★，积极履行市场国义务ღ◈ღ★，对相关水产品实施进出口合法性认证ღ◈ღ★，严格实施水产品进出口监管ღ◈ღ★，支持发展中国家ღ◈ღ★，特别是小岛屿和最不发达国家大力发展渔业和社区经济ღ◈ღ★，与欧盟ღ◈ღ★、美国ღ◈ღ★、澳大利亚ღ◈ღ★、新西兰等重要渔业国家和地区开展机制性的对话交流ღ◈ღ★，就打击非法捕捞开展合作ღ◈ღ★。

　　“当前ღ◈ღ★，全球海洋治理面临新形势ღ◈ღ★、新挑战ღ◈ღ★。加入《协定》是我国积极履行港口国义务的实际行动ღ◈ღ★，展现了我国坚决打击非法捕捞的决心和信心ღ◈ღ★。我们将以此为契机ღ◈ღ★，与国际社会一道ღ◈ღ★，共同维护国际渔业秩序ღ◈ღ★，推进渔业资源可持续利用ღ◈ღ★，保护海洋生物资源多样性ღ◈ღ★，为实现联合国2030可持续发展议程目标ღ◈ღ★，推动构建海洋命运共同体ღ◈ღ★，助力全球海洋可持续发展作出更多更大的贡献ღ◈ღ★。”刘新中说ღ◈ღ★。

　　近年来ღ◈ღ★，我国积极推动渔业治理ღ◈ღ★，致力于推动渔业尤其是公海渔业的可持续发展ღ◈ღ★。农业农村部渔业渔政管理局副局长孙海文介绍ღ◈ღ★，近些年ღ◈ღ★，我国实施了公海自主休渔等一系列举措ღ◈ღ★，不断强化渔业资源养护ღ◈ღ★，推进渔业资源长期可持续利用美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★，取得积极成效ღ◈ღ★。

　　不断完善远洋渔业立法ღ◈ღ★。从2000年开始ღ◈ღ★，《中华人民共和国渔业法》建立了公海捕捞许可制度美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★。2003年ღ◈ღ★，中国农业农村部制定了《远洋渔业管理规定》澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★，并且在2020年进行了全面修订ღ◈ღ★，进一步加强远洋渔业监管制度ღ◈ღ★。通过完善立法ღ◈ღ★，我国全面建立了公海捕捞许可ღ◈ღ★、远洋渔业项目审批ღ◈ღ★、远洋渔业企业资格认定与年审ღ◈ღ★、远洋渔船船位监测ღ◈ღ★、捕捞日志ღ◈ღ★、生产报告ღ◈ღ★、观察员ღ◈ღ★、渔获物合法证明书ღ◈ღ★、公海渔获装载监管等一系列管理制度ღ◈ღ★。

　　严格控制远洋渔业规模ღ◈ღ★。2024年ღ◈ღ★，我国拥有经批准的远洋渔业企业167家ღ◈ღ★，远洋作业渔船2470余艘ღ◈ღ★，作业区域分布于太平洋ღ◈ღ★、印度洋ღ◈ღ★、大西洋公海和南极海域以及相关合作国家的管辖海域ღ◈ღ★，年产量大概在219万吨ღ◈ღ★。根据我国控制远洋渔业规模的政策ღ◈ღ★，在“十四五”期间以及今后一段时期ღ◈ღ★，我国的远洋渔业企业和船队的规模将保持总体稳定ღ◈ღ★。

　　不断提高国际履约水平ღ◈ღ★。我国加入了8个区域渔业管理组织ღ◈ღ★，严格按照这些区域渔业管理组织的要求切实履行成员义务美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★。从2020年开始建立了远洋渔业企业的履约评价机制ღ◈ღ★，对所有远洋渔业企业及其所属渔船的履约情况进行量化评定ღ◈ღ★，促进这些企业的规范管理和履约能力提升ღ◈ღ★。同时澳门公海赌赌船官网澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★，坚持对远洋渔船违规行为零容忍ღ◈ღ★，对相关国家ღ◈ღ★、国际组织提供的有关中国籍远洋渔船涉嫌违规的线索予以调查处理ღ◈ღ★，经过调查核实的违规企业和渔船予以严厉处罚ღ◈ღ★。“中方积极支持配合国际社会打击非法捕捞活动的各项努力ღ◈ღ★，特别是2020年以来ღ◈ღ★，中国每年派遣执法船赴北太平洋公海开展执法检查登临检查ღ◈ღ★，在履行国际义务的同时也为打击非法捕捞作出了贡献ღ◈ღ★。”

　　统筹推进资源养护利用ღ◈ღ★。我国从2020年开始连续5年在部分公海海域自主实施公海休渔ღ◈ღ★，并且对休渔的实施情况进行严格监管ღ◈ღ★，通过船位监测系统ღ◈ღ★，确保所有渔船在休渔期间从休渔区全部撤出ღ◈ღ★，不得擅自进入ღ◈ღ★。同时ღ◈ღ★，我国积极开展渔业资源调查澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★，实施重要鱼类种群的监测评估ღ◈ღ★，确保鱼类种群的养护和可持续利用ღ◈ღ★。其间还发布了《关于加强海洋哺乳动物保护管理工作的通知》《关于进一步加强海洋渔业鲨鱼资源养护的通知》ღ◈ღ★，加强远洋渔业重要物种资源的保护ღ◈ღ★。“可持续发展是践行生态文明思想的重要要求ღ◈ღ★，远洋渔业的规范管理也永远在路上ღ◈ღ★。我们将持续加强远洋渔业的规范管理ღ◈ღ★，促进远洋渔业的可持续和高质量发展ღ◈ღ★，助力推动全球渔业资源的长期科学养护和可持续利用ღ◈ღ★。”孙海文说ღ◈ღ★。

　　近10多年来ღ◈ღ★，全球渔业的治理呈现了新的格局和新的特点ღ◈ღ★。港口国和市场国的功能日益突出ღ◈ღ★，各类专门性政府间组织积极参与其中ღ◈ღ★。在此背景下产生的新国际法律文书从传统上直接以资源环境为规范对象ღ◈ღ★，向间接性ღ◈ღ★、多要素发展ღ◈ღ★，越来越多关注生物多样性保护ღ◈ღ★。上海海洋大学副校长罗轶介绍ღ◈ღ★，例如ღ◈ღ★，FAO制定的《协定》旨在阻止非法捕捞的渔获经由港口进入国际国内市场ღ◈ღ★；由世界贸易组织制定的《渔业补贴协定》主要是禁止助长非法捕鱼ღ◈ღ★、过度捕捞的过剩产能的渔业补贴ღ◈ღ★；国际海事组织制定的《开普敦协定》重在保障渔船的航行作业安全ღ◈ღ★，国际劳工组织制定的《渔业工作公约》聚焦了渔民船上的生产生活权益ღ◈ღ★，联合国制定的《海洋生物多样性协定》则聚焦了海洋生物多样性保护和可持续利用ღ◈ღ★。除此之外ღ◈ღ★，气候变化ღ◈ღ★、塑料污染ღ◈ღ★、渔船拆解等问题也逐步成为国际社会的关注焦点澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★。“我国积极参与并推动构建更加合理的全球渔业治理体系ღ◈ღ★，深度参与了多项国际法律文书的制修订谈判ღ◈ღ★，下一步将继续加强全球渔业治理合作ღ◈ღ★，为促进和提升全球渔业治理水平贡献中国力量ღ◈ღ★。”

　　“打击非法捕捞是为了更好发展ღ◈ღ★。”孙海文说ღ◈ღ★，渔业作为食物生产的产业ღ◈ღ★，对全球粮食和营养安全以及沿海各国ღ◈ღ★、沿海地区人民的生活生产具有重要作用ღ◈ღ★。近年来ღ◈ღ★，我国以更加开放合作的态度ღ◈ღ★，积极参与全球区域和双边渔业合作ღ◈ღ★。目前与亚洲ღ◈ღ★、非洲ღ◈ღ★、拉美等有关国家签署了20多项双边渔业合作协议ღ◈ღ★，与40多个国家开展政府间或者民间的合作ღ◈ღ★；加入了8个区域渔业管理组织ღ◈ღ★，还参加了30多个涉渔多边国际组织的活动ღ◈ღ★，为推动渔业高质量发展ღ◈ღ★、促进全球渔业和可持续发展发挥积极作用ღ◈ღ★。

　　深化周边渔业合作ღ◈ღ★。与周边国家积极开展双边交流ღ◈ღ★，推进合作ღ◈ღ★，维护周边海域渔业生产的秩序美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★。推进中日ღ◈ღ★、中越渔业合作ღ◈ღ★，与俄罗斯等周边邻国开展边境水域的渔政联合执法ღ◈ღ★。与韩国ღ◈ღ★、越南ღ◈ღ★、老挝等开展联合的水生生物资源增殖放流活动ღ◈ღ★，共同养护周边区域的渔业资源ღ◈ღ★。与印尼ღ◈ღ★、菲律宾ღ◈ღ★、马来西亚ღ◈ღ★、文莱等南海周边国家开展海洋牧场ღ◈ღ★、海藻养殖等务实的“小而美”的合作项目ღ◈ღ★，带动当地渔民生产生活ღ◈ღ★，推动当地渔业发展ღ◈ღ★。

　　巩固双边渔业合作ღ◈ღ★。加强与欧ღ◈ღ★、美ღ◈ღ★、澳美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★、新等重点渔业国家的合作ღ◈ღ★，建立打击非法捕捞的工作组ღ◈ღ★，开展渔业对话美国CERANETWORK超清ღ◈ღ★，定期交流各自渔业政策ღ◈ღ★，交换对国际渔业治理的看法和意见澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★，加强沟通和增进理解互信ღ◈ღ★。与东南亚ღ◈ღ★、拉美ღ◈ღ★、非洲国家开展了水产养殖ღ◈ღ★、加工等渔业全产业链合作ღ◈ღ★，通过提升当地的渔业基础设施水平和渔民的技能来促进当地就业和渔业发展ღ◈ღ★。

　　积极参与全球渔业治理ღ◈ღ★。我国参与了多个区域渔业组织ღ◈ღ★，参加了多个国际涉渔组织的活动ღ◈ღ★。此外ღ◈ღ★，我国近年来连续举办了全球水产养殖大会ღ◈ღ★、中国—太平洋岛国渔业合作发展论坛ღ◈ღ★，组织了驻华外国使节来看中国渔业等主场渔业对外交流活动澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★。还参与了世界贸易组织《渔业补贴协定》的谈判ღ◈ღ★，推动建立形成公平合理国际渔业治理机制ღ◈ღ★。积极参与各个区域组织关于制定养护管理措施ღ◈ღ★、开展渔业资源调查评估ღ◈ღ★、制定科学的养护机制的谈判澳门公海赌赌船官网ღ◈ღ★、磋商ღ◈ღ★，提出中国方案ღ◈ღ★，加强与区域组织各个成员的合作ღ◈ღ★，提升我国在这些区域组织的履约水平ღ◈ღ★。

　　“下一步ღ◈ღ★，我们还将进一步推进落实全球发展倡议ღ◈ღ★、全球文明倡议ღ◈ღ★，推动构建海洋命运共同体ღ◈ღ★，采取更多措施来开展国际合作ღ◈ღ★，参与国际治理ღ◈ღ★，作出中国贡献ღ◈ღ★。”孙海文说ღ◈ღ★。公海赌赌船官网公海ღ◈ღ★，公海赌赌船官网jc710ღ◈ღ★，商业展览ღ◈ღ★，